食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动开展以来，忻州市市场监管局认真落实市委、市政府安排部署，把此项工作作为全年食品安全监管工作主线，贯穿到全链条各领域食品安全监管之中，始终保持“时时放心不下”的责任感，切实秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求，坚持问题导向，聚焦重点领域，紧盯时间节点，全面排查风险隐患，着力补强短板弱项，抓细抓实整改提升，推动专项行动走深走实，全面规范食品生产经营行为，营造良好食品安全环境，维护全市食品安全稳定大局。

      截至目前，全市共检查各类食品生产经营企业11296家次，发现各类安全隐患2769条，已整改2630条，139条正在限期整改过程中；共抽检食品6032批次，发现不合格79批次，核查处置299件次；立案查处食品违法案件172件，结案率100%，收缴罚没款87万余元。

一、精心组织，确保“高强准”开局

      高位推动定方向。忻州市委、市政府高度重视，市委书记朱晓东在市委常委会议上专门提出要求：加大对重点环节、重点品种、重点区域专项整治，严厉打击食品安全违法犯罪行为，做实做细食品安全各项工作，不断提升食品安全治理体系和治理能力现代化水平，真正守牢食品安全底线。市长李建国在全市食品安全工作会议暨市食安委2022年第一次全体会议上强调：要组织开展好“守底线、查隐患、保安全”等专项行动，坚持严字当头、标本兼治、综合施策，对各类食品生产经营违法犯罪行为，坚决做到发现一起、查处一起，曝光一批、震慑一批。

      强化组织抓落实。忻州市市场监管局第一时间成立了以局党组书记、局长为组长，相关分管领导为副组长的专项行动领导组，统筹推进专项行动。制定下发《全市食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动实施方案》，建立由食品协调牵头，食品生产、经营（流通、餐饮）、抽检分条线推进，法规、综合（应急）、信息宣传全力保障的工作机制，召开专项行动调度会3次，组织食品安全风险会商3次，成立由副处级干部带队的督导组7个，以强有力的机制推动专项整治，以落细落实的制度安排消除风险隐患。

      紧盯重点排隐患。专项行动聚焦重点领域、重点环节、重点主体，将易引发系统性、区域性风险的行业作为专项行动重点领域；将食品生产、经营、抽检等九个环节作为重点环节；紧盯城乡结合部、学校周边等重点区域；以检查进货查验是否规范、设施设备是否齐全、是否销售过期无标签标识和不合格食品等行为为排查重点，确保专项行动取得实效。

二、连点成面，实现全链条覆盖

      食品生产环节。一是按照食品生产企业风险等级对重点食品企业进行日常监督检查。二是开展肉制品和酒类专项行动。三是开展食醋生产领域专项整治行动，并按照省局安排部署将此项行动作为忻州市“守查保”专项行动的“自选动作”，实现监督检查全覆盖。四是对辖区进口冷链食品原料及食品生产企业及小作坊进行监督检查。

      食品经营领域。一是明确工作要点全面推进，将食品经营环节中的12项工作重点印发全市市场监管系统，根据时间节点全面安排部署并督导推进。二是突出进口冷链食品强化监管，积极推进总仓及平台升级工作，出台《忻州市进口冷冻冷藏肉品总仓管理实施细则》，组织开展进口冷链食品及相关从业人员风险排查和整改专项行动，督促相关企业落实疫情防控和食品安全主体责任。三是推动餐饮质量安全提升，在全市组织开展了餐饮服务食品安全示范创建活动。四是联合教育部门实施校园食品安全守护行动。五是依据《山西省重大活动食品安全保障工作指南》规定，积极探索建立区域协同保障机制，提升重大活动食品安全保障能力。六是组织对风险高的食品经营户开展飞行检查，截至目前，已对3批次抽检中不合格以上的7户食品经营户实施了飞行检查，并督导县局开展约谈、提高监管风险等级。

      食品监督抽检。一是超额完成全年任务数。全市食品监督抽检监测12110批次，超额完成省定全年任务1350批次。二是食品抽检的问题发现率不断提升。在安排部署上，将风险较大的品种、项目、区域和企业作为食品抽检重点对象，强化问题突出食品专项抽检，提高抽检靶向性；在考核指标、通报点评上，突出抽检问题发现率，形成狠抓问题发现率的鲜明导向；在专题会议上，专门研究提高抽样靶向性和处置效率，推动食品抽检的问题发现率不断提升。目前已完成的食品抽检，不合格率由去年的1.8%提升到2.92%，位于全省前列。三是食品抽检工作更加规范。依据国家有关规定，结合忻州抽检工作实际，出台并实施《忻州市市场监督管理局食品安全抽检闭环运行工作规程》。四是加大风险提示警示，年内忻州市局发出食品安全抽检风险提示函12件。五是信息公开和核查处置率显著提高。普通食品抽检信息公开率达到100%，食用农产品达到90%以上；核查处置率100%，完成率100%，按时完成率90%以上。

三、综合施策，取得一体化成效

      广泛宣传营造良好氛围。一是采取多种形式向经营者宣贯食品安全法律法规，向消费者宣传食品安全科普。通过食安山西、山西市场导报、忻州新闻等媒体和各类网络平台发布专项行动新闻信息20篇，让群众切实感受到食品安全市场监管在行动。二是开展食品安全宣传周系列活动。9月2日，在忻州人流量最多的古城北广场隆重启动宣传周活动，活动期间，市市场监管局联合教育、文旅、商务等部门开展了食品安全进校园、进景区、进商超等六项系列主题宣传活动，将“守查保”专项行动有机融合各类宣传活动。市县两级同步开展系列宣传，上下联动，多媒体融合，将公众对食品安全的“关注力”转化为“监督力”，以正面舆论引导推动专项行动各项举措落实，在全市形成了人人关心食品安全、人人参与食品安全的浓厚氛围。

      消除隐患构筑安全屏障。专项行动开展以来，忻州市各级市场监管部门以“不留死角、不走过场”和“及早发现、彻底消除”的工作态度在食品生产经营环节排查各类安全隐患，全力维护全市稳定向好食品安全形势。截至目前，通过监督检查、投诉举报和监督抽检等方式发现并消除各类食品安全隐患近3000项。

      跨市交流汲取先进经验。7月，忻州、朔州两市在忻召开食品安全“守查保”专项行动交流座谈会并实地调研检查，重点围绕食品安全“守查保”专项行动工作进行了交流和探讨，两市市场监管局分管领导分别就专项行动深化、食品安全示范创建、食品生产经营监管、食品安全抽检、进口冷链肉品总仓管理等工作分享食品监管创新理念，汲取有益经验，实现了两地资源共享、优势互补，携手开创了食品安全工作的新局面，有力推动了“守查保”专项行动引向深入。

      案件查办形成强大震慑。按照省、市“守查保”专项行动调度会精神和要求，忻州市以问题为导向，以点带面，不断加大食品违法案件查办力度，第三季度食品安全案件查办总数已超过上半年食品安全案件查办数总和。特别是忻府区某饭店经营超范围使用食品添加剂的食品案、五台县某学校食堂涉嫌使用超过保质期的食品原料加工食品案、忻府区某汉堡店涉嫌经营超过食品安全标准限量的食品案等罚没款多、社会影响大、具有典型意义案件的查办，充分发挥了“以案促改、以案为鉴”作用，对食品安全违法犯罪行为形成强大震慑，有效维护了人民群众合法权益。

      下一步，忻州市市场监管局将继续引深“守底线、查隐患、保安全”专项行动，针对食品安全弱项和短板，持续进行靶向性整改提高，全力防范化解风险，坚决遏制食品安全重大事件发生，以过硬的措施和优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。